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Aprobado el «Decimoquinto Plan Quinquenal de Renovación Urbana»

Aprobado el «Decimoquinto Plan Quinquenal de Renovación Urbana»

En la reunión ejecutiva del Consejo de Estado celebrada el 15 de mayo, se aprobó el «15.º Plan Quinquenal para la Renovación Urbana» y se adoptaron una serie de medidas importantes.
En la reunión se destacó que el desarrollo urbano de China está pasando de una fase de expansión incremental a gran escala a una centrada principalmente en mejorar la calidad y la eficiencia de los activos existentes. La renovación urbana debe ocupar un lugar destacado, ya que constituye la base para llevar a cabo una renovación urbana de alta calidad en China.

La renovación urbana es una medida crucial para promover un desarrollo urbano de alta calidad y satisfacer continuamente las necesidades de la población para una vida mejor.

¿Cuáles son las tareas clave para la renovación urbana en los próximos cinco años?

El esquema del XV Plan Quinquenal propone que, en lo que respecta a la construcción y renovación de redes de tuberías subterráneas, se construirán o renovarán aproximadamente 200 000 kilómetros de gasoductos urbanos, 175 000 kilómetros de tuberías de drenaje, 175 000 kilómetros de tuberías de suministro de agua, 100 000 kilómetros de tuberías de alcantarillado y 120 000 kilómetros de tuberías de calefacción. Simultáneamente, se impulsarán mejoras inteligentes. Se construirán túneles de servicios públicos integrales de acuerdo con las condiciones locales.
En lo que respecta a la mejora de las condiciones de vivienda, el enfoque estará en la renovación de aproximadamente 500.000 viviendas urbanas deterioradas y peligrosas, en particular edificios residenciales peligrosos de clase C y D ubicados en terrenos estatales. Además, se renovarán alrededor de 115.000 antiguas comunidades residenciales.

En cuanto a la renovación de barrios antiguos y zonas industriales, se impulsará la transformación funcional, la modernización de los modelos de negocio y el fomento de la vitalidad en estos barrios.

Las zonas industriales, fábricas e instalaciones ociosas e ineficientes se revitalizarán mediante enfoques orientados al mercado, con aproximadamente 1.500 barrios antiguos y zonas industriales programados para su renovación.
La reunión dejó claro que la renovación urbana debe ocupar un lugar destacado. Siguiendo una combinación de objetivos a corto y largo plazo, con especial atención a las prioridades clave, todas las tareas se impulsarán con determinación y orden para construir una ciudad moderna, innovadora, habitable, bella, resiliente, civilizada e inteligente. Yan Yuejin, vicepresidente del Instituto de Investigación Inmobiliaria Shanghai E-House China, afirmó que las iniciativas relacionadas con la renovación urbana presentadas en la reunión indican que el trabajo entrará en una fase acelerada. Se espera que los gobiernos locales intensifiquen aún más sus esfuerzos y continúen impulsando las diversas tareas de renovación urbana.

La reunión propuso implementar tareas clave de renovación urbana, cultivar y expandir nuevos motores de desarrollo urbano, crear espacios urbanos de alta calidad, promover un desarrollo urbano verde y bajo en carbono, mejorar la seguridad y la resiliencia urbanas, fomentar la prosperidad cultural urbana y mejorar las capacidades de gobernanza urbana. Es necesario mejorar el mecanismo de implementación de la renovación urbana, perfeccionar el sistema de apoyo político y construir un modelo de renovación urbana sostenible.

Cultivando y expandiendo nuevos motores de desarrollo urbano.

En los últimos años, numerosas ciudades del país han impulsado activamente nuevas industrias y modelos de negocio, promoviendo la renovación y rehabilitación de antiguas zonas industriales mediante enfoques orientados al mercado. Por ejemplo, antiguas zonas industriales se han transformado en parques culturales y creativos, y antiguas vías férreas se han convertido en calles comerciales. La profunda integración de la renovación urbana y la modernización industrial está dando un nuevo impulso al desarrollo de las ciudades.
Creación de espacios urbanos de alta calidad para la vida. Una serie de proyectos que impulsan el desarrollo social, como la instalación de ascensores en antiguas comunidades residenciales, la mejora de los servicios para personas mayores y niños, y la ampliación de la red de pequeños parques y zonas verdes, tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de los residentes y aumentar su bienestar.

Impulsar el desarrollo urbano verde y con bajas emisiones de carbono.

Mediante la renovación energética de edificios existentes y la promoción de materiales de construcción sostenibles, China siempre ha priorizado la sostenibilidad en sus esfuerzos de renovación urbana. Datos de la Federación China de Materiales de Construcción muestran que, en el primer trimestre de este año, los ingresos provenientes de estos materiales superaron los 61 mil millones de yuanes, manteniendo una tasa de crecimiento del 12%.

Mejorar la seguridad y la resiliencia urbanas.

Según las Opiniones sobre el Avance Continuo de las Acciones de Renovación Urbana emitidas por la Oficina General del Comité Central del PCCh y la Oficina General del Consejo de Estado, China acelerará la demolición y renovación de edificios residenciales peligrosos de Clase D. Mediante métodos como el refuerzo, la reconstrucción y la rehabilitación, se llevará a cabo de manera activa y constante la renovación de edificios residenciales peligrosos de Clase C y viviendas no destinadas a empresas estatales e instituciones públicas en terrenos estatales. Los edificios urbanos con riesgos sísmicos que presenten riesgo de refuerzo se someterán a refuerzo sísmico en lotes categorizados y por fases.

Fomentar la prosperidad cultural urbana.

Opiniones sobre el avance continuo de las acciones de renovación urbana. 

Desde principios de este año, los esfuerzos de renovación urbana han avanzado de manera constante.

Fomentar la prosperidad cultural urbana.

En enero, el Ministerio de Recursos Naturales, en colaboración con el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, emitió el Aviso sobre Varias Medidas para Impulsar la Renovación Urbana, introduciendo iniciativas como la mejora de la adaptabilidad de la planificación detallada y la optimización de las políticas de apoyo transitorio. Recientemente, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural también emitieron un aviso indicando que la financiación del gobierno central continuará apoyando a determinadas ciudades en la implementación de acciones de renovación urbana en 2026. En el primer trimestre de este año, la emisión de bonos especiales relacionados con la renovación urbana alcanzó casi los 120 mil millones de yuanes.
De acuerdo con lo establecido en la Conferencia Nacional de Trabajo sobre Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, China llevará a cabo una renovación urbana de alta calidad en 2026. El enfoque estará en la realización de evaluaciones físicas urbanas y proyectos piloto de renovación, así como en la implementación de una serie de proyectos de desarrollo, seguridad y bienestar. Recientemente, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural reveló que las ciudades a nivel de prefectura y superiores, así como las ciudades a nivel de condado, deben realizar evaluaciones físicas urbanas integrales este año, acelerando la cobertura total en cuatro dimensiones: vivienda, comunidades residenciales, barrios y distritos urbanos.

Corresponsal: Grupo de Construcción Unida Zicheng

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